Πέμπτη, 10 Απριλίου 2014

Εφιάλτης!

Τηλεφωνικές παρακολουθήσεις πρωθυπουργού και κορυφαίων υπουργών... Πυρπολισμός κτιρίου με νεκρούς στην καρδιά της πόλης... Επίθεση με πυροβολισμούς και στόχο τα κεντρικά γραφεία του κυβερνώντος κόμματος. Δολοφονία 15χρονου στα Εξάρχεια από ένστολο των μονάδων "τάξης". Θάνατος μετανάστη μικροπωλητή κατά την διάρκεια καταδίωξης από στελέχη δημοτικής αστυνομίας στο Θησείο. Επιθέσεις λυντσαρίσματος πολιτικών προσώπων σε πέριξ της πλατείας Συντάγματος δρόμους. Δολοφονικές-ρατσιστικές επιθέσεις συμμοριών νεοναζί στην πρωτεύουσα, και εμπλοκή της αστυνομίας (περίπτωση τμήματος Αγ. Παντελεήμονα) στη χαοτική δράση. Αύξηση κρουσμάτων βίας στα σχολεία. Συνεχή κρούσματα βίας εντός του Κοινοβουλίου. Εκτέλεση διά βασανιστηρίων κρατουμένου εντός της φυλακής. Συνεργασία κορυφαίου κυβερνητικού στελέχους με αρχιστέλεχος ομάδας που κατηγορείται ως εκ των αρχηγών "εγκληματικής οργάνωσης". "Παράξενο" περιστατικό με κυκλοφορία οπλοφόρων στην πλατεία Εξαρχείων. Εκρηξη παγιδευμένου αυτοκινήτου στο κέντρο. Και... Ανθρωποι αναζητούν φαγητό στα σκουπίδια... Σύγχρονη ελληνική δημοκρατία...

Τετάρτη, 2 Απριλίου 2014

Υπερεξουσίες "υπερυπουργού". Και με νόμο που ψηφίστηκε ειδικά...

Το εύρος των διαστάσεων που έχει η υπόθεση του Π. Μπαλτάκου, αναδεικνύει πρόσφατη εμπλοκή σε συνεδρίαση της Βουλής, όπου οι προσφάτως θεσμοθετημένες υπερεξουσίες του ΓΓ της Κυβέρνησης, παρ’ολίγον να προκαλέσουν μείζονα κρίση στην πλειοψηφία. Ηταν η περίπτωση με διάταξη νομοσχεδίου σχετική με υποθέσεις μεταναστών που καταγγέλουν ρατσιστικές σε βάρος τους επιθέσεις. Υπενθυμίζεται ότι ο γ.γ. της κυβέρνησης πέτυχε τότε (20 Μαρτίου) να αποσυρθεί ολόκληρο άρθρο νομοσχεδίου, προκειμένου να μην περάσουν ευνοϊκές για θύματα ρατσιστικών επιθέσεων ρυθμίσεις. Ο υπουργός Εσωτερικών Ι. Μιχελάκης, αφήνοντας ακάλυπτο τον αναπληρωτή Λ. Γρηγοράκο –ο οποίος είχε και την αρμοδιότητα επί του νομοσχεδίου, εξηγούσε το σε ποιά «βάση» ζητούσε επισήμως ο ίδιος εντός της ολομέλειας (και με τον Π.Μπαλτάκο να παρακολουθεί από τα υπουργικά έδρανα) την ακύρωση του επίμαχου άρθρου: «Για να μιλάμε με χαρτιά και όχι στον αέρα, θέλω να σας πω το εξής: Στο ν. 4147/2013, άρθρο 21, παράγραφος ζ΄ αναφέρονται οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης. Σας το διαβάζω. «Αποδέχεται και προσυπογράφει υπουργικές τροπολογίες, νομοτεχνικές βελτιώσεις, προσθήκες, διορθώσεις ή οποιαδήποτε άλλη παρέμβαση στα κατατεθειμένα νομοσχέδια, άλλως οι ως άνω παρεμβάσεις δεν παραλαμβάνονται από τις υπηρεσίες της Βουλής. Θεωρούνται ως μη γενόμενες και δεν εισάγονται ως ψήφιση στην Ολομέλεια». Εκτοτε και σε συνεδριάσεις Επιτροπών, το θέμα επανερχόταν πολλές φορές, με διαρκώς επαναλαμβανόμενες επισημάνσεις ότι αλλαγές, τροποποιήσεις και τροπολογίες σε υπό συζήτηση νομοσχέδια δεν θα μπορούσαν να οριστικοποιηθούν, χωρίς έγκριση του κ. Μπαλτάκου. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση που πρόεδρος Επιτροπής, «συγκράτησε» υπουργό όταν εκείνος έλεγε απαντώντας σε βουλευτές της αντιπολίτευσης πως αποδέχεται προτάσεις τους και θα τις κατέθετε στην Ολομέλεια. «Πρέπει να έχουν την υπογραφή του γ.γ. της κυβέρνησης» είπε χαρακτηριστικά, καλώντας τον να μην δεσμεύεται. Εκτοτε, πολλοί βουλευτές ακόμα και εντός της κυβερνώσας πλειοψηφίας σχολίαζαν με αρνητικό τρόπο το ζήτημα, σημειώνοντας ότι δεν μπορεί στην πράξη να ακυρώνεται ο νομοθετικός ρόλος εκείνων που έχουν θεσμική προς τούτο ιδιότητα: «Ποιός νομοθετεί πραγματικά;», λένε χαρακτηριστικά, ενώ άλλοι υπενθυμίζουν εκτός των άλλων ακόμα και το «πάγωμα» ώριμων προς ψήφιση νομοσχεδίων, όπως είναι το «αντιρατσιστικό». Ιδού τί αναφέρει ο νόμος που ψηφίστηκε από την παρούσα κυβερνώσα πλειοψηφία, με ΓΓ τον Π. Μπαλτάκο: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ' ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Αρθρο 21 Συμπλήρωση αρμοδιοτήτων Στην παρ. 5 του άρθρου 74 του π.δ. 63/2005 (Α' 98) προστίθενται εδάφια στ', ζ', η' και θ', ως ακολούθως: «στ) Αποδέχεται μετά από σχετική εισήγηση του Νομικού Γραφείου και προσυπογράφει τα νομοσχέδια, με σκοπό την προώθησή τους στη Βουλή προς ψήφιση, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη του τις σχετικές παρατηρήσεις της Κεντρικής Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής. Οι υπηρεσίες της Βουλής δεν δικαιούνται να παραλάβουν νομοσχέδιο, αν αυτό δεν φέρει την υπογραφή του Γενικού Γραμματέα της Κυβέρνησης. ζ) Αποδέχεται και προσυπογράφει υπουργικές τροπολογίες, νομοτεχνικές βελτιώσεις, προσθήκες, διορθώσεις ή οποιαδήποτε άλλη παρέμβαση στα κατατεθειμένα νομοσχέδια, άλλως οι ως άνω παρεμβάσεις δεν παραλαμβάνονται από τις υπηρεσίες της Βουλής, θεωρούνται ως μη γενόμενες και δεν εισάγονται προς ψήφιση στην Ολομέλεια. η) Αποδέχεται και προσυπογράφει όλα τα προεδρικά διατάγματα, πριν αυτά αποσταλούν στο Συμβούλιο της Επικρατείας για νομική επεξεργασία. Μετά την επεξεργασία τους από το Συμβούλιο της Επικρατείας τα αποστέλλει για υπογραφή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, εφόσον κρίνει ότι η Διοίκηση έχει συμμορφωθεί προς τις υποδείξεις του Συμβουλίου της Επικρατείας ή ευλόγως απείχε της συμμόρφωσης αυτής. θ) Θεωρεί τα δοκίμια των Φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, με σκοπό τη δημοσίευσή τους από το Εθνικό Τυπογραφείο. Αν κρίνει, μετά από σχετική εισήγηση της νομικής υπηρεσίας, ότι υπάρχει τυπικό ή ουσιαστικό νομικό κώλυμα για τη δημοσίευση συγκεκριμένης απόφασης, διαγράφει την απόφαση αυτή και την επιστρέφει στην αρμόδια υπηρεσία, με υποδείξεις για τη διόρθωση και ορθή επανυποβολή της. Αν η υπηρεσία επιμένει ότι η απόφαση είναι νόμιμη και συντρέχει κατεπείγων λόγος για τη δημοσίευσή της, ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης δίνει εντολή για τη δημοσίευση αυτής, με ευθύνη της επισπεύδουσας υπηρεσίας, και μεριμνά για τη νομοθετική επίλυση του προκύψαντος προβλήματος».